黑河流域新旧"均水制"的比较

？历史上的"均水制"是出于生产的需要在甘肃省境内区域之间的水权分配,新时期的"均水制"是出于生态的需要而进行的跨省区的水权分配.两种"均水制"都带有强制性,其本质都是区域水权的初始分配.区域水权的初始分配是在上级政府主导下完成的,并且体现上级政府的偏好.