黄河水权制度创新的路径选择

？20世纪70～90年代黄河断流的深层根源在于黄河水权制度存在明显缺陷,提出的黄河水权制度创新路径有:建立健全黄河法律法规;加强地表水权与地下水权联合管理;地权与水权分开,加强水权的资产性管理;建立农民用水者协会,激发农民参与水权管理的积极性;明晰初始水权,实现水权多样化.