农村劳动力转移就业问题性质的根本转变与社会政策选择

？农村劳动力向非农产业和城市转移就业是一国经济社会发展的必经阶段,并且是工业化和城市化发展的重要推动力。对于发展中的中国来说,农村劳动力转移就业不仅关系到经济能否持续高增长,关系到工业化和城市化能否顺利实现,而且关系到“三农”问题的根本解决。“三农”问题的解决,一方面依赖于农村自身的内生性发展,建设社会主义新农村可能成为农村内生性发展的重要里程碑;另一方面依赖于外生性发展,即依赖于农村劳动力的转移就业。从发达国家和其他发展中国家的历程看,农村劳动力转移就业对农村和农业发展更具有根本意义。改革开放以来,农村劳动力转移就业发展迅速,成为推动经济发展和缩小城乡差距的主要手段。但是,近几年来,在我国工业