政府在建立和完善农村养老制度中的作用

？中国农村老年人口约占老年人口的70%左右,是世界上农村老年人口最多的国家。中国农村养老问题的解决,不仅对中国,而且对世界,尤其是发展中国家农村养老问题的解决具有重要意义。因此,发挥政府职能,把农村养老问题纳入整个社会经济发展战略的总框架之内,制定相应政策,对于妥善解决农村养老问题,促进农村社会、经济以及文化等的发展,确保农村稳定十分重要。1　基本背景在相当长的一段历史时期内,农村问题将依然是中国的根本问题。目前,城乡二元格局仍然是中国社会经济发展的一个基本特征。随着社会主义市场经济的逐步成熟,这种状况已经不能适应全国统一市场的形成,进而直接影响社会主义市场经济体