论清代西藏行政体制的演变及其特点

？清朝在西藏建立起直接统治是通过1718-1719年的“驱准保藏"战争实现的。1720年以后，清朝在西藏建立的行政体制几经变化，按其自身发展，可分三段考察。1720-1727年，为政教合一，依靠达赖──噶伦体制施政时期，主要特点是噶伦合议分辖体制。1728-1751年，为政教分离，藏王──噶厦体制为主，驻藏大臣监督时期。1751-1911年，为恢复政教合一，以驻藏大臣钳制达赖、班禅──噶厦体制时期。