加强作业层建设是施工总承包企业持续发展的当务之急

？管理层与作业层分离是大型施工企业与国际接轨，提升国际竞争力的必然趋势。当前中国铁路工程总公司成员企业正在积极探索，稳步推进。但作业层如何分离，如何培育、建设、管理、使用，使管理层与作业层既在经济上相对独立，又在功能上成为有机整体，这是我们需要认真研究的问题。我认为本文有一定参考借鉴价值。