对外改革，对内开放，促进产业升级

新世纪以来，中国的工业实现了行业内和行业间的产业升级。大部分企业的生产率明显提高，出口的产品专业化、差异化更加明显。这一经济现象可以有多种解释，但比较优势和规模经济递增无疑是最主要的两股动力。要保证中国在新世纪的第二个十年内继续实现产业升级，提升企业生产率，需要转换改革开放的思路，由“对内改革，对外开放”转为“对外改革，对内开放”。对外改革主要出口目的国家，加强主要的自贸区建设；对内则开放国内各要素市场和产品市场，深化经济改革，实现产业提升。