官员更替与交通基础设施投资——来自中国省级官员数据的证据

在现有“分权竞争，集权晋升”的官员治理模式下，交通基础设施投资与建设承载了地方政府“为增长而竞争”的主要任务。文章基于省级官员的微观数据，实证研究了地方官员更替对辖区内交通基础设施投资行为及地区投资波动的影响。研究表明：（1）“新官上任三把火”的效应确实存在，官员更替显著增加了辖区内交通基础设施投资，官员变动频率的增加则显著带动了辖区内交通基础设施投资的波动；（2）省级官员的更替与地区交通基础设施投资之间存在可识别的模式：任期初期的“新官上任三把火”，即将离任时的避免“前人种树后人乘凉”，这意味着地区交通基础设施投资在官员任职初期逐渐增长，而后缓慢下降，呈现倒“U”形特征。