治淮与水环境管理

1991年初夏,江淮地区发生严重的洪涝灾害,引起全国人民和国际社会的关注。灾后国务院颁布了进一步治淮的一系列决定,确定了今后十年乃至更长一段时间的治理方针和建设计划,掀起了继新中国成立初期的第二次治淮高潮,并取得可喜成绩。这些拟定项目完成后,对进一步提高淮河干支流,特别是中下游的防洪除涝标准,促进和改善该地区的社会发展和进步起着重要作用。然而,淮河的自然地理环境和人类治淮的历史使我们更加清醒地认识到,仅靠上述工程尚不足以从根本上解决淮河的治理问题。如果忽视了淮河的水环境管理,已建或新建工程的防灾抗灾能力也会逐渐衰退。