市场经济体制下我国城市面临的挑战

改革开放前的30多年间，我国社会、政治与经济结构最主要特征的是高度的中央集权与完全的计划调控相结合。这种刚性的超稳定结构深深地影响着城市的规划、建设与管理，它使城市作为一个宏观系统的各微观主体，无论是其自然构成单元(如土地)、社会构成单元(如人口)，还是经济构成单元(如企业)，都通盘纳入城市政府的统一计划，处于行政支配之下。城市这趟列车，只能在计划的轨道上“令行禁止”。