21世纪我国防洪减灾战略刍议──建设全社会的综合防洪减灾体系

1998年长江大水是继1931年和1954年之后本世纪以来的第三次流域性大水。和1954年大水相比,笼统地看,在长江中游的多数河段,今年洪峰流量约比1954年／J'1万m'／S左右,而水位却要比1954年高出lin上下,甚至超出历史最高水位。这是什么原因？这种防洪的不利形势,今后会不会继续恶化？这是人们关注的焦点问题,也是防洪减灾工作面对的新情况和新问题。回答这个问题,不能单纯着眼于对洪水和防洪工程能力的关注,而应将视野扩展到经济发展、生态环境和国土开发对防洪的影响,从更广泛的方丽和更深的层次分析今年大洪水的经验和教训。