构筑京汉产业轴(带),加快中部地区发展

改革开放以来,中央政府改变了生产力布局上的均衡发展政策,相继采用非均衡发展模式,在基础条件和外部环境较好地区采取优先发展政策,通过沿海开放、沿江开放和沿边开放,给以诸多政策倾斜,使沿海地区、沿江地区和沿边地区的经济迅速发展起来,特别是沿海地区已成为一个具有自我发展能力、外向度高、可以有效带动我国经济发展的持续高速增长区域;沿江地区自20世纪90年代以来,成为我国政府投资的高增长区。进入世纪之交,国家实施西部大开发战略,通过中央财政直接的投资倾斜、转移支付和政策引导,使得西部地区成为我国新的投资增长区域。