美国罚款制度及其启示

美国罚款制度极具特色和代表性。在设置上，美国罚款主要由立法创制，采用弹性限额，实行按日计罚。在实施上，美国罚款以民事诉讼为主导方式，以和解作为争端解决的重要机制，以执法经费与私人奖励作为款项用途。美国法的上述设计与探索，对于消解我国当下罚款治理中的罚款设置优化、执罚权分配、争端处理、款项用途安排等问题，具有一定的参考与借鉴价值。