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在中国古代,统治者为使下情上达,曾在相当长的时期内实行过匦函制度。“匦者,匣也”“匣者,匮之小者也。”因臣民百姓投入匣内的书状函件,可不受“壅滞”,直达君主和主管衙门,与一般上书和投诉的形式、程度有所不同,故称之为“匦函”。
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