政治变革与国家能力——对中国近代宪治探寻的再思考

从现代化的角度看，宪治探寻在近代中国不是自发启动的，而是在原有的政治体系难以容纳、应付外部因素的强烈挑战时不得不作出的一种反应。在此过程中，政治变革与国家能力呈现出鱼和熊掌难以兼得之势。一方面，中国近代宪治探寻所启动的政治变革始终无法在国家有效政治统合能力的帮持下顺利进行。另一方面，政治变革所具有的合法性因素并未给国家能力提供有效帮助，反而对其进一步消解。这种近乎“负和博弈”的现象可以从中国传统社会形态和中国现代化特殊路径得到部分解释。