多元一统的政治宪法结构——政治宪法学理论基础的反思与重建

有政治宪法学者以卢梭的政治体平衡公式作为理论基石,但其理论建构并未能充分涵盖国家治理的开放性和复杂性.同样以卢梭的政治体公式为基础,可以提炼出政党执政权和政府执政权两种模式,进而将市民社会纳为结构要素.然而,一旦纳入多元社会,政治体就有了分化与解构的趋势,若要做到多元一统,还需要全面思考政治体成员的主权地位和法律地位.对应公民的四种主权地位,在代议制度外,政治体还应在主权者和公民之间,建立其他可以直接沟通二者的制度.据此,多元一统、收放自如的政治宪法结构才是政治宪法学的基本任务和理论基础.