交通拥挤收费研究基于政策基础的可行性分析

作为缓解交通拥堵最有效的方案之一，交通拥挤收费政策的成功案例广泛存在于发达地区。以拥挤收费政策取得显著成效的东京、伦敦、新加坡和香港等地区作为数据来源，通过对其方案内容、实施策略及政策背景等进行剖析，认为拥挤收费政策有效推行的现实基础主要包括:经济社会发展水平、公共交通服务质量和城市管理的现代化程度。在此基础上，以上海为目标案例，尝试性提出了涵盖上述三个维度、九项指标的评估框架，分析其是否具备实施拥挤收费的政策基础与现实可行性。