试析特别保障措施条款的非公正性与双重危害性

？2002年8月13日，印度针对中国出口的工业用缝纫机针，启动了全球第一起针对中国的特别保障措施调查。随后，欧盟、美国等发达国家相继对中国纺织品实施特别保障措施，限制中国纺织品的出口，最近势头更加猛烈。日本、美国、欧盟、加拿大、韩国、印度等国家纷纷制定或修订了相关的国内法，以备在必要时采取特别保障措施。近期，波兰、巴西、哥伦比亚、阿根廷、南非等发展中国家也纷纷做出决定，对中国纺织品实施特别保障措施。专门针对中国产品的特别保障措施的频繁实施，已越来越显示出“团伙化”迹象，中国纺织品出口陷入四面楚歌的境地。本文就中国“入世”后遭遇的这个“阻击手”——特别保障措施条款产生的背景、不公正性、对中国及实施国的危害性等问题进行研究、探讨。