政府税收努力与税收高增长――兼论税收管理行为的规范化

？通过把分税制改革前税收低弹性增长的阶段，与分税制改革后的高弹性增长阶段纳入到统一的分析框架中，深入探讨了政府税收努力的决定机制，并将其应用于对税收高增长以及税收管理行为规范化等问题的解释。分析表明：地方政府与中央政府在利益目标上的差异，是影响税收努力和税收增长的重要因素。1994年的分税制财政体制改革、税制改革和企业财务制度改革，对政府体系税收努力水平的提高和税收高增长，具有重要的影响作用。但地方政府税收管理行为缺乏规范化的问题，并未从根本上得到解决，还需要通过财政体制和税收制度的进一步改革进行完善。