财政分权、转移支付与地方政府教育投入努力

？本文从地方政府教育投入努力程度的视角对地方政府的教育财政政策绩效给予了实证分析，并从理论上探讨了在目前的财政分权背景下，地方政府在提供诸如教育等基本福利方面行为变异的机理。通过实证研究发现，现有的财政分权和转移支付政策对地方政府教育投入努力程度的影响都是负向的，这就驳斥了“加大中央政府转移支付可以提高教育投入”的观点；同时，2001年实行的农村税费改革政策对地方政府教育努力具有正面影响。基于此本文提出了地方政府教育财政政策改革的总体思路。