省以下转移支付制度探讨

？目前，基层财政处于困境，如何完善省以下转移支付制度，使基层政府不仅能正常运转，而且要能分步实现基本公共服务均等化的目标，这是一项重要的课题。为此，许多学者提出应降低专项转移支付的比重，加大一般性转移支付力度，依托一般性转移支付来实现基本公共服务均等化。本研究认为：应该通过专项转移支付架设起实现基本公共服务均等化的高架桥，并通过相关配套措施的完善，降低寻租行为、减少跑冒滴漏及挪用截留，提高基本公共服务均等化项目的实施效率；通过均衡性转移支付维持基层政府的正常运转。