个人所得税四要素与收入差距关系研究

摘要 2014年中国基尼系数是0.469，处于较高位置。个人所得税是缩小收入差距的常见措施之一。其基本原理是高、低收入者分别适用高、低边际税率，高收入者的单位收入税负高于低收入者的相应值，因此全社会的税后收入差距小于税前收入差距。个税收入调节功能的发挥依赖于四个要素——免征额、最低边际税率、最高边际税率、最高边际税率适用的收入最低限额。笔者构建高、低收入者的两群体个税模型，研究四要素对收入差距的影响，发现了四要素与收入差距关系的八个推论，且上述推论基本符合跨国截面数据模型的实证检验结果。研究显示，中国要加强个税的收入调节功能，需要提高最低、最高边际税率，降低免征额与最高边际税率适用的收入最低限额。依据上述原则，本文制定了新的七级超额累进税率表。