我国土地财政规模估算

？本文在梳理文献的基础上，划分三类土地财政收入。通过比较各类土地财政的增长结构，分析土地财政超常规增长的原因。全国和省级数据显示：Ⅰ类土地财政衡量与土地相关的税收收入，规模相对较小，占财政收入比重稳定；Ⅱ类、Ⅲ类土地财政是Ⅰ类基础上加入土地非税收入，其中Ⅲ类比Ⅱ类增加了土地抵押收入；Ⅱ类土地财政增长受到政策影响较大；Ⅲ类土地财政中，各地抵押收入的膨胀，体现了土地资产属性，也反映出潜在的金融风险。通过对比较土地财政的增长结构，验证了地方政府偏好具有自主性的财政收入。