社会资本管理视角下论基础设施会计的构建与应用

　　在金融危机背景下，我国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并不断完善应对危机、促发展的一揽子计划，庞大的财政投资计划将形成大量的社会资本存量。如何对此庞大的社会资本进行科学管理，给实施科学的投资计划和高效率的经营提出了现实要求。本文基于社会资本管理视角探讨基础设施会计的构建与运用。　　【关键词】社会资本基础设施会计存量资产　　一、引言　　社会资本是相对于民间资本而言的，从现有文献来看，学界没有对社会资本作统一的界定。从国民经济总体的需求来看，如果投资完全依赖于出于个人利益的投资，有可能存在投资存量不足或显著的不平衡，为弥补这一状况而进行的投资即为社会资本。从广义上来说，有合理价格、成本收益内在化、能够实现自身再生产的领域适合运行民间资本；而存在外部性、不能实现自身再生产的领域或民间资本无力投资的领域，就是社会资本的用武之地。1943年经济学家罗森斯坦·罗丹把一国或一个地区的社会总资本或社会总投资分为两类：社会分摊资本（SOC）和私人资本（PC）。社会分摊资本即指基础设施，它本身构成整个经济的框架或基础结构和分摊成本。后来发展经济学家赫尔希曼将私人资本称之为“直接生产性活动”，这种分类观点一直为后人所承袭。