国税函［2010］79号文件可能导致税负不公

　　《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函［2010］79号）第六条规定：根据《企业所得税实施条例》第二十七条、第二十八条的规定，企业取得的各项免税收入所对应的各项成本费用，除另有规定者外，可以在计算企业应纳税所得额时扣除。　　企业所得税法规定的免税收入包括：①国债利息收入；②符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；③在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；④符合条件的非营利组织的收入。　　前三项都属于纯收益项目，无对应成本费用，而非营利组织的收入存在相应的成本费用。非营利组织并非所有收入都属于免税范围，部分非营利组织存在营利行为，对营利行为产生的收入采用不同的企业所得税征收方式。