“社会管理者”视野下的新《企业财务通则》

本文从财政部门社会管理者的角度出发，从市场经济发展对我国企业财务管理制度制定的要求与财政部门通过宏观调控发挥社会管理者职能两个方面来探讨新《企业财务通则》制定的相关背景、新《企业财务通则》的创新及其现实意义。　　【关键词】企业财务通则社会管理者市场经济宏观调控新《企业财务通则》（简称《通则》）是从财政部门的社会管理者角度出发，立足于政府公共管理的目标，建立新型的企业财务管理制度体系来规范企业的财务行为和加强对全社会企业的财务管理。本文仅从财政部门的社会管理者身份出发来探讨新《通则》制定的相关背景及其新锐之处。　　一、新《通则》的相关制定背景　　１．遵循市场经济规律，建立公平竞争的财务制度环境的需要。财政部门作为社会管理者，有义务按照市场经济的运行规律，给企业创造一个公平竞争的市场环境以达到优化资源配置的目的。目前，财政部门的职能要从单纯管理国有企业逐步调整为管理全社会各类企业。以国有资产管理体制的改革为例，以往，财政部门作为政府的职能部门对国有企业实施管理，不仅难以分清国有企业的经营责任而且容易忽视非国有企业的国有资本管理，造成国有企业的效率低下和国有资产的流失。