“联动审计制”下国家经济监督系统功能及其动力机制研究

我国现行的国家经济监督系统是以审计为代表的隶属于国家行政系统以内的“行政型”监督体系。实践证明，这种监督体制存在着重大缺陷。本文深入探讨了“联动审计制”国家经济监督系统的概念、特点及动力机制，以期为政府审计的发展提供参考。【关键词】联动审计制经济监督动力机制一、“联动审计制”国家经济监督系统的概念党的“十七”大会议明确了我国政府体制改革以“大部制”的构建为基本方向，完善国家经济监督体系的研究也属于“大部制”改革研究的范畴。一批学者从大部制改革的视角，探讨监督系统的地位和构建思路。其中比较有代表性的观点有：石亚军、施正文（2008），倪星、付景涛（2008）提出要在政府部门的整体层面上构建决策、执行、监督适度分离的组织架构，政府体系的上下两端为数量较少的决策与监督部门，中间为根据宏观职能进行分类的数量较多的执行部门。但是这些学者并没有给出构建国家监督系统的具体思路和方案。