谈谈民间非营利组织治理

美国民间非营利组织发展较早，不仅建立了较为完善的登记管理、会计以及税收制度，还形成了较为有效的治理机制。合理借鉴其成功经验，对于规范和促进我国民间非营利组织的发展具有重要意义。本文通过对美国民间非营利组织治理中的一个重要机制——审计委员会进行介绍，以期引起大家对我国民间非营利组织治理问题的关注。　　一、民间非营利组织治理的必要性　　和企业相比，民间非营利组织存在着四大先天不足：①出资者监管动机较弱。民间非营利组织资金主要来源于社会捐赠、会员缴纳的会费、纳税人缴纳的税款等，筹资对象广，资金提供者在出资后一般不再享有资金所有权，也无强烈监管动机。②组织内部缺乏有效的监督机制，往往会出现一些资金被私人侵占的现象。③缺乏竞争机制。由于不以盈利为目的，民间非营利组织面临着较小的竞争压力，这导致其工作效率低下，运行成本过高，资金利用效果不佳。④绩效评价较难。其业务活动很难用经济指标进行衡量。