关于国家审计体制改革的思考

国家审计制度恢复至今，其日益突显的弊端使得对国家审计制度的改革势在必行。改革是一种循序渐进的过程，本文将对国家审计体制改革的相关问题作以下探讨。　　一、国家审计体制的现状　　１．审计独立性较差。独立性是审计的灵魂，我国《宪法》赋予审计机关依法独立行使审计监督的权利。但从我国现行的审计体制来看，审计署隶属于国务院，在国务院总理的领导下开展工作；审计机关实行双重领导体制，审计机关负责人的任免权在同级政府。审计机关一方面审计政府，一方面由政府领导，实际上成了政府的内部审计机构，审计的监督职能大大削弱。同时，我国《审计法》规定，审计机关履行审计责任所必需的经费由同级政府的财政保证。审计机关与财政部门是监督与被监督的关系，而审计经费由同级财政部门审批，客观上势必会影响审计机关对财政部门的监督力度，不能保持实质上的独立，审计结果难以客观、公正。