中国《食品安全法》的监管权限漏洞研究

？监管是监管者和被监管者共同服从规则治理的行为，监管权限规范是控制监管权力的法律之笼。从规范与事实两个认定基准出发，根据监管权限规范的不圆满性及被动执法的现状，足以认定我国食品安全监管权限规范存在严重漏洞。监管权限漏洞具有五种类型属性、四种具体类型形式。其中，监管时限漏洞为其核心漏洞。填补监管权限漏洞要遵循从立法到司法的方法路径，体现规则的正义，根本出路在于建立完善的监管权限规范体系。随着大部制的建立，监管者处在新监管体制与旧监管规范的矛盾和冲突之中。修改我国《食品安全法》，填补监管权限漏洞，已刻不容缓。