政府对彩票业的法律规制--问题、成因及和谐社会理念下的制度面应对

？我国彩票业在取得相当业绩的基础上,存在一些突出的问题.这些问题具有深刻的制度面成因,主要是现行监管体制和发行体制的重重弊病以及彩票管制规范基础的薄弱.在和谐社会理念引导下,彩票业的规制改革应当着力于彩票管制正当性和效率性的双重考量.具体而言,应当以市场化为导向改革发行体制,以独立化为目标组建新的监管机构,从各个位阶补足彩票业管制的规范,并在管制过程中引入公众参与.类似于彩票管制这样的公共论题,需要多学科的融合以加强知识累积、促进制度建设.