中国各省耕地数量占补平衡趋势预测

1996年，出于保障国家粮食安全、控制耕地快速减少的考虑，我国实行了耕地总量动态平衡的土地管理政策。政策出台后，对建设占用耕地的势头起到了一定的遏制作用。但是，在未来一段时期内经济发展依然会继续占用耕地，而我国后备土地资源又十分有限，那么未来耕地占补平衡的前景将会如何。基于此，本文分析了9年来各省(市、自治区)耕地被建设占用的情况及其同经济发展的关系，并结合耕地后备资源状况，预测了未来各地区耕地占补平衡的趋势。结果表明：①我国各地区建设占用耕地情况差异悬殊，并且同经济发展指标密切相关。年均占用数量最多的是山东省，最少的是西藏自治区，两者相差近百倍；②采用3种模型对各省建设占用耕地数量进行趋势外推得到：2010年，浙江省将无法实现耕地占补平衡；2015年，北京、上海、贵州和云南几省市也将无法现耕地占补平衡；③如果按照我国目前建设占用耕地的平均速度测算，即使不计成本与效益开发所有勉强可以耕种的土地，要维持占补平衡，可开发耕地资源潜力最多只能维持39年。而且将有一半的省市10年内就会将所有可开发为耕地的未利用地全部开发完毕。