农用地分等评价方法在耕地占补平衡考核中的应用——以广东省连州市为例

随着社会经济的发展，耕地数量急剧减少和各项非农建设占用耕地面积不断扩大的矛盾日益突出，为解决人口高峰年的粮食安全问题，国家提出了实施耕地总量动态平衡战略，实现耕地总量动态平衡的重要基础之一就是耕地占补平衡。当前我国耕地占补平衡的关键问题是片面强调数量平衡，缺乏新增耕地的质量评价衡量标准，从而使我国的新增耕地质量总体趋于下滑，某些地区生态环境恶化。因此，确定耕地质量的衡量标准，建立耕地质量检验机制已成为耕地占补平衡的关键。本文根据农用地分等理论及方法，结合我国耕地占补平衡中所存在的问题，对耕地占补平衡的评价方法进行了初步探讨，并以广东省连州市为例进行实证研究，确定了连州市耕地占补平衡评价体系及测算方法，为在全国范围内实现可持续发展的耕地占补平衡提供依据。