中国边境旅游：阶段、格局与若干关键战略问题及对策

边境旅游一直是中国与周边国家次区域合作的重要内容之一，同时也是“兴边富民”的重要战略性支柱产业。近年来，随着国务院办公厅《兴边富民行动规划（2011-2015年）》政策的实施，边境旅游面临新的发展机遇。本文在总结过去边境旅游发展阶段和格局基础上，就未来边境旅游发展定位、城市旅游发展、旅游产品与线路设计、旅游资源整合开发、通道体系、政策体制试验创新等若干关键战略问题进行了初步探讨。文章认为，我国的边境旅游发展可以分为四个时期：缓慢起步期、初步发展期、快速提升期、全面发展期，并在资源、产品、市场、城市分布、跨区域合作、调控政策等方面形成了独特的发展格局。在此基础之上，文章提出我国边境旅游在发展定位、城市旅游发展、旅游产品与线路设计、旅游资源整合开发、旅游通道体系构建、旅游政策等关键方面还存在着若干问题，并就此提出了相应的对策建议，以期对我国未来边境旅游的发展有所启示。