黄土高原贫困地区生态经济系统良性演化的条件和对策——以甘肃定西地区为例

长期以来，黄土高原贫困区难以摆脱社会贫困、经济贫困和生态贫困恶性循环的怪圈。由于传统农业占据主导地位，维持系统稳定性的要素比较单一，生态经济系统与自然界的光热水分的交换和循环构成了开放系统平衡的关键环节。系统自身自组织能力不能推动系统向高等级状态演化。生态经济系统的良性演化，既需要区域创新系统的不断完善，更需要外部推力作用。该文以定西为例，剖析了同类地区生态经济系统演化过程中，存在于系统内部的和系统外部环境的有利因素和制约因素。指出了干旱缺水、垦殖砍伐、人口增长、结构单一、现代化水平低是制约区域发展的关键因素；分析了定西生态经济发展的国家宏观政策环境、国际和国内的机遇与挑战，区域创新能力。在此基础之上，提出了人类活动的区域重点创新对策和外部推动战略。具体包括：“教育移民”战略；节水型生态农业战略；优势第三产业发展战略；人力资源战略；生态补偿战略；环境友好型资源配置战略；财政转移支付战略。