耕地总量动态平衡评价模型初探

如何体现区域经济社会环境的特点，提出因地制宜的耕地数量平衡标准，并且充分考虑耕地质量的变化，建立特定区域条件下的耕地总量动态平衡评价模型是耕地总量动态平衡政策能否得以顺利实施的关键之一。论文首先回顾了耕地总量动态平衡政策体系及其政策保障体系，分析了耕地总量动态平衡的内涵，指出耕地总量动态平衡应当是在特定时空条件下耕地数量与质量的平衡，进而构建了耕地总量动态平衡评价模型。在耕地总量动态平衡评价模型中，耕地数量动态平衡模型强调一段时期内人口和经济增长背景下耕地转化的不可逆趋势，耕地质量动态平衡模型则通过投入产出要素的变动趋势来判断耕地总体质量的变化，并以江苏省为例，应用评价模型对江苏省耕地总量动态平衡政策的实施效果进行了评价。