江苏省长江岸线资源利用变化及合理性分析

？长江岸线资源利用管理是沿江地区经济社会健康、持续发展的重要支撑。文章以岸线利用类型界定为基础，构筑长江岸线资源利用变化数据库，通过建立岸线利用变化矩阵、关联岸线利用类型与岸线条件信息，分析沿江开发过程中岸线利用的变化特点、评判其合理性，提出岸线利用的优化建议。实证分析表明：2002年以来，江苏长江岸线利用扩张迅速，其中，北岸地区以工业占用扩张为主，南岸地区由工业占用和港口利用共同驱动，总体上，仍呈现以工业占用扩张为主导的特征。港口、仓储、工业等重点类型岸线中，岸线质量等级结构与岸线利用要求的匹配度增加，岸线利用趋于合理化。尽管如此，用于非涉水工业开发的优质岸线仍然较多，港口岸线利用受到挤占，岸线利用的公共化程度相对降低，不利于岸线综合利用效益的提升。未来应严格岸线利用准入制度，限制工业占用优质岸线，鼓励工业岸线向港口等公共服务类型转变，改善岸线利用结构，提高岸线利用效率。