组织法视野下政府机构改革的五对关系

政府组织及其机构改革的法治程度是判断法治政府的重要指标，在今后的机构改革中需要处理好以下几对关系。一是改革方向与法律权威之间的关系，确立依法改革的原则，尽快构筑政府机构改革的法律框架；二是政府组织权主体之间的关系，明确政府组织权的层次及相对应的组织权主体；三是大部制与协调机制之间的关系，既要科学合理地横向分权，也要重视和规范职能协调；四是单一制和行政分权原则之间的关系，在坚持单一制的前提下，突出纵向分权的改革及其法治化；五是机构改革的应需原则与比例原则之间的关系，改革的应需性应逐步融入必要性的内涵，遵循比例原则。