关于严格限制西北干旱区荒地开垦的若干对策与建议

中国西北干旱区最大的特点就是高山-绿洲-荒漠组成的复杂而完整的山盆地域生态系统。盆地内降水极少，地表不产生径流，主要依赖出山口径流量来维护脆弱的荒漠生态平衡和经济社会的可持续发展。在历史上，特别是近60余年来，上中游绿洲区大面积开垦和发展灌溉，使有限的水资源越来越集中地消耗在中上游，导致下游地区日趋缺水和荒漠化，彻底改变了干旱区原有的水资源格局和生态演化趋势。应用确切的数据，比较了耕地适宜规模与实际耕地面积，突出了干旱区过度开垦的问题，表明这是干旱区生态问题的总根源。在此基础上，提出5条防治荒漠化的对策①建议国务院制定相关条例，禁止干旱区荒地开垦，并对已经过度开垦的荒地实行“退耕（牧）还草（荒）”工程；②制定并严格实施科学合理的内陆河分水方案，兼顾上中下游地区，确保西北干旱区水土资源的有效配置与利用；③调整绿洲农业结构，发展高效区域特色产业；④生态需水需要逐步得到保障；⑤强化立法管理，保障西北干旱区生态建设与可持续发展。