论气象灾害综合风险防范模式——2008年中国南方低温雨雪冰冻灾害的反思

2008年初我国南方遭受特大低温雨雪冰冻灾害，并造成了重大损失。基于媒体发布的气象预报信息和灾情数据，从综合风险防范的角度深入分析了此次灾害应急中暴露出的问题，主要包括气象灾害应急社会联动机制不完善、电力和交通部门应急响应滞后、气象灾害综合风险影响评估缺位、政府与民众之间的风险沟通不足等；同时提出了气象灾害综合风险链的概念，认为气象灾害作为致灾因子可能引发一系列灾害，在自然和人文因素的相互作用下形成综合风险链，具有很大的危害性。最后，从灾害过程的角度构建了气象灾害综合风险防范模式，认为当前特别要加强气象灾害综合风险评估，建立应急处置社会联动机制，风险沟通贯穿整个综合风险防范过程。