国外区域发展规划的全新审视及对中国的借鉴*

摘要： 从100年来国外区域发展规划总体演变历程入手,提出了国家“高度指令+强制干预”体制下、“统一领导+总体协调”体制下和“不统不控+政策当先”体制下区域发展规划的三大生成模式,认为国家政治经济体制的变革主宰着规划的命运,作为特定时期政府一项重要职能的规划的局限性在所难免。中国在区域发展规划中必须重视计划与市场的适度结合,公众参与与政治参与的有机协调,建立健全规划中的立法管理体系,并注重对生态环境和可持续发展问题的研究。 PACS