关于增强煤炭矿区总体规划环评对煤矿建设项目环评指导的建议

近年来煤炭矿区总体规划环评工作开展情况良好，到目前为止，已有80余个国家规划矿区编制了总体规划环境影响报告书，部分评价结论被规划编制和审批部门采纳，发挥了积极作用。但总体来看，报告书编制仍普遍存在宏观性不足、评价深度不够、评价思路和方法与项目环评雷同等问题，影响了对煤矿建设项目环评指导作用的发挥。因此，如何开拓评价思路，深化评价内容，是提高煤炭矿区总体规划环评有效性的关键所在。本文针对上述问题，分别从建设规模和时序、井田划分、空间布局、资源综合利用、居民搬迁安置等方面提出了对策建议。