人权入宪的重大意义

2004年3月14日十届全国人大二次会议对现行宪法进行了第四次修正，通过了14条宪法修正案，涉及13项内容。这次宪法修改与前三次宪法修改相比较，一个突出的特点是关于公民基本权利部分的修改。前三次宪法修正案没有直接涉及到公民基本权利，而这次修改的条款中，除在宪法中明确增加“国家尊重和保障人权”一款外，其他修改的条款也或直接或间接地与公民的基本权利有关。宪法被马克思称为“人权保障书”，宪法的核心价值在于保障公民的基本权利。这次宪法修改与宪法的这一核心价值是相一致的，也是新的中央领导集体提出的“以人为本，执政为民”执政理念的体现。这次宪法修改必然对我国社会的未来发展产生重大、深刻和积极的影响。那么，这次宪法修改在保障人权的规范价值上有什么意义？并对未来我国宪政的实践可能产生的影响是什么？为探讨这些问题，本刊特约请了十位宪法学者以“人权保障”为主线，展开对这次宪法修改所涉及内容的分析。