对立案与侦查关系的再认识

刑事诉讼法规定了具有独立诉讼地位的立案程序，并将其作为侦查程序启动的一个前置程序。然而，由于现行的立案条件过高，而侦查机关又缺乏达到该“条件”所必须的“合法”手段，由此不仅严重影响了对犯罪的有效追诉，也容易滋生“立案不实”等问题。而且，它也根本无法有效防范侦查权的滥用。在刑事诉讼法的再修改这一大背景之下，需要突破长期以来对“立案是侦查的前提”这一不恰当的认识，并必须承认，不仅立案之前需要进行必要的侦查活动，立案本身实际上也只是侦查的一个有机组成部分。