跨国机构与地方共同作用下的城市全球化——德国波恩的案例研究

城市是一个动态发展系统，外生和内生的行动者通过互动促进城市发展。跨国机构作为重要的外生行动者，在一些城市的全球化发展过程中产生了重要的作用。案例城市波恩正是在联邦、州和地方政府的权力和政策安排下，创造了跨国行动者嵌入的制度环境和背景，以联合国机构为主的众多跨国机构通过与政府、企业和居民，以及非人类行动者在建立国际合作的共同诉求下积极转译，产生互动效应，为城市建构了稳固而“无缝”的行动者网络。行动者的不同目的和行为方式在塑造网络的同时，也重新建构了城市空间，空间成为检验网络构建是否成熟的一种重要的表现方式。波恩的城市空间实现了从外交政治功能向国际合作功能的转型；形成以联合国机构为轴心，其他机构点状辐射的轴辐式空间集聚；同时，由于资源、信息和所处地位的不同，波恩不同行动者在网络节点之间产生不均等的权力空间。行动者不断的排斥、冲突、协商和融合的过程，促进了城市空间功能不断完善，也致使以跨国机构为核心的行动者网络逐步成熟。通过引入行动者网络理论（ANT），本研究把跨国机构作为重要行动者与城市全球化发展相结合，更深入地解析了城市全球化过程中多重行动者的互动过程。