法国民法典制定的程序问题研究

法国民法典的起草工作始于大革命时期，康巴塞雷斯先后起草了三部草案；但是，由于复杂的政治局势，这些草案在议会的审议过程中最终都宣告流产。拿破仑执政后，行政权取得了主导性地位，政府设立了起草委员会，任命了波塔利斯等四名杰出法学家起草民法典；波塔利斯是委员会的核心。起草委员会完成草案的起草工作后，发给司法机构征求意见。随后，草案被提交到行政法院进行了仔细的修订，拿破仑本人主持了其中半数以上的会议，并就婚姻、家庭、收养等重要制度发表了个人意见。为了顺利通过，行政法院将民法典草案拆分为36部法律，并与议会建立了非正式的沟通机制。就议会审议环节而言，立法权被拆分为三个机构，并不断受到削弱；当民法典草案遭遇阻力后，拿破仑以强有力的政治意志介入，对议会进行改组；最终，民法典草案得以表决通过，法国民法典终得以颁行。