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ISSN: 2333-9721
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中外法学  2015 

信息技术与主权概念

Keywords: 信息技术,虚拟世界,主权,信息主权,辅助原则

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Abstract:

威斯特伐利亚体系中的主权概念总是与一定的地理空间相关联。虚拟世界与地理空间相对疏离,信息技术对主权概念构成冲击。其中,互联网技术对主权概念的冲击尤为强烈。应对这种冲击的进路包括区隔的进路和关联的进路。区隔的进路主张虚拟世界自身生成主权概念,这种主张无法逻辑圆融,其中的自由主义进路和制度主义进路均无法提供可行的实践方案,需要国家主权进入。关联的进路关注虚拟世界和真实世界的关联,着力思考国家对跨境信息流动的管制,形成强主权模式、弱主权模式和程序主义模式三种观点,各有优劣。信息主权是处理国家主权与信息技术关系的核心概念,包括信息保护权、信息管理权和信息资源共享权,信息主权的行使应符合辅助原则。

References

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[4]    参见张璐晶:“全球一体化时代的国家碎片化”,《中国经济周刊》2012年第44期。
[5]    参见(美)本尼迪克特·安德森:《想象的共同体》,吴叡人译,上海人民出版社2005年版,页6。安德森从文学的角度论证国家作为想象的共同体。马克思则从法哲学的角度论证,国家是我们在观念世界里构造出来的东西,参见(德)马克思、恩格斯:《马克思恩格斯全集》(第3卷),中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编译,人民出版社2002年版,页10。
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[10]    1956年,波兰政府承认,为阻止美国之音在波兰的传播,每年的花费为1750万美元,相当于美国之音每年在全世界的营运成本。美国一位官员的说,阻止广播的成本相当于广播播出成本的5倍。SeeJamesG.Savage&MarkW.Zacher,“Free Flowversus Prior Consent: The Jurisdictional Battle Over International Telecommunication”,42 Intlernation a Journal,342(1987).
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[14]    国家广电总局下发《关于加强互联网视听节目内容管理的通知》(以下简称“通知”),其中规定,对于未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片,一律不得在互联网上传播。受此影响,各大视频网站播放的电影、电视剧都存在侵权行为,所以网站上火热流传的美剧、日剧、韩剧等都有可能被封杀。不过针对广电总局下发的这份通知,大部分视频网站却并不感冒,只是表示会研究广电总局的政策,但暂时不会采取什么措施,网站会正常播出相关视频。参见曹书乐、何威:“谁是美剧迷?——互联网上中国观众的美剧观看与接受”,《国际新闻界》2012年第9期;廖雷朝:“论美剧《越狱》在中国的文化影响力”,《电影评介》2010年第3期;齐珂:“韩剧的诱惑——试析韩剧热播现象”,《中国电视》2005年第6期。
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[17]    Renov.ACLU,521U.S.844(1997).
[18]    参见(英)齐格蒙特·鲍曼:《全球化:人类的后果》,郭国良、徐建华译,商务印书馆2013年版,页1-2。
[19]    参见任孟山:《国际传播与国家主权:传播全球化研究》,上海交通大学出版社2011年版,页9。
[20]    参见陈序经:《现代主权论》,张世保译,清华大学出版社2010年版,页99。
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[28]    See Raph Koster,“The Man Behind the Curtain”,available at May 11,1998),http://www.leg-endmud.org/raph/gaming/essay5.html, last visited at August 30, 2014
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[30]    《美国联邦宪法》第一修正案规定,国会不得制定关于下列事项的法律:确立国教或禁止宗教活动自由;限制言论自由或出版自由;或剥夺人民和平集会和向政府请愿申冤的权利。关于美国的仇恨言论问题,参见龚艳:《仇恨言论法律规制研究》,厦门大学出版社2013年版,页78-134。
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[32]    由英国文化学者汤林森提出,参见(英)汤林森:《文化帝国主义》,冯建三译,郭英剑校订,上海人民出版社1999年版,页1-61。
[33]    参见(英)安德鲁·查德威克:《互联网政治学:国家、公民与新传播技术》,华夏出版社2010年版,页520。
[34]    参见冉继军:“互联网时代的信息主权(上)”,《新闻知识》2011年第3期。
[35]    转引自任孟山,见前注[19],页62。
[36]    参见冉继军:“互联网时代的信息主权(下)”,《新闻知识》2011年第4期。
[37]    本部分的归纳参考了《深厚全球化背景下被摊薄的国家:信息时代的主权》的框架,AdenoAddis, Supra note 15.该文将应对模式分为:极权主义模式、程序主义模式、自由主义模式。为避免先入为主的意识形态化判断,本文将应对模式分为强主权模式、弱主权模式和程序主义模式。
[38]    See Savage&Zacher, Supra note 10;Lawrence Lessig,“TheZone of Cyberspace”,48 Stanford Law Review,1403(1996).
[39]    为了维护卫星系统的正常使用和保护作者、演员、唱片制作者和广播组织的利益等,缔约各国于1974年5月21日,在布鲁塞尔签订《关于播送由人造卫星传播载有节目的信号的公约》,亦称《布鲁塞尔公约》。
[40]     See Fernando R. Teson, A Philosophy of International Law Westview Press, 1998, p.57. (“A liberal conception of state sovereignty has to be congruent with the justification it offers for the legitimacy of the state generally. I suggest that a state is sovereign when it is internally legitimate Sovereignty is the outward face of legitimacy.
[41]    See Adeno Addis,“Economic Sanctions and the Problem of Evil”,25 Human Rights Quarterly,573(2003).
[42]    See Anthony De Palma,“19 Nations See U.S. as a Threat to Their Cultures”,New York Times, July 1,1998,p.1.还可参见王晓德:“全球自由贸易框架下的‘文化例外’——以法国和加拿大等国抵制美国文化产品为例”,《世界经济与政治》2007年第12期;涂成林、刘纯强、黄旭:“美国霸权文化安全理念及其文化扩张战略”,《学术研究》2013年第9期。
[43]    See Marion Young,“Activist Challenges to Deliberative Democracy,”29 Political Theory,670(2001).
[44]    Addis, Supra note 15.
[45]    (美)罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力与相互依赖》,门洪华译,北京大学出版社2002年版,页263。
[46]    参见刘杨钺、杨一心:“网络空间的‘再主权化’与国际网络治理的未来”,《国际论坛》2013年第6期。
[47]    参见陈安:“世纪之交围绕经济主权的新‘攻防战’——兼谈当代‘主权淡化’论之不可取”,《中国对外贸易》2001年第12期;又见陈安:“美国1994年‘主权大辩论’及其后续影响”,《中国社会科学》2001年第5期。
[48]    参见刘文富:《网络政治——网络社会与国家治理》,商务印书馆2002年版,页184。
[49]    同上注,页183。
[50]    参见杨泽伟:《主权论:国际法上的主权问题及其发展趋势研究》,北京大学出版社2006年版,页112。
[51]    1976年,在科伦坡举行的第五次不结盟国家会议上,不结盟国家明确提出了建立“信息传播国际新秩序”,进行“信息非殖民化”的努力,并在其《政治宣言》中宣示:“信息与传播领域的国际新秩序与国际经济新秩序一样重要”。参见任孟山,见前注[19],页78。
[52]    有学者将信息主权定义为:国家对信息享有的保护、管理和控制的权力。这个定义的弊端是:管理和控制很难区分。在确定信息主权内涵时,上述学者认为,信息主权包括信息控制权、信息管理权和信息资源共享权,这与信息主权的定义不协调,信息资源共享权无法包含在信息主权的定义中。参见杨泽伟:《国际法析论》,中国人民大学出版社2012年版,页247;郭庆光:《传播学教程》,中国人民大学出版社1999年版,页251-252。本文有关信息主权内涵和外延的表述,基本按照上述作者的思路,但做了若干修正。
[53]    参见熊光清:“从辅助原则看个人、社会、国家、超国家之间的关系”,《中国人民大学学报》2012年第5期。
[54]    参见王世洲:“刑法的辅助原则与谦抑原则的概念”,《河北法学》2008年第10期。
[55]    参见胡凌:“‘网络中立’在美国”,《网络法律评论》2009年第1期;赵晓佩:“基于IWF性质的英国网络规制模式探析”,《商业时代》2011年第5期。
[56]    从德国法上征收理论借用的一个概念。BverfGE30,250(272);38,60(102);63,312(327);67,70(88);70,219.陈新民教授将“绞杀效果”翻译为“勒死效果”,将产生这种效果的税捐称为“勒死式税捐”,德文单词为Erdrosselungsteuern。该概念是由W.Weber提出的。参见W. Weber, Eigentuminder Krise,S.335,转引自陈新民:《法治国公法学原理与实践》,中国政法大学出版社2007年版,页287。

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