| [1] | [11]（俄）c．B博博托夫、H．c．科列索娃著，陈维新译：《当代法国的公民权利与自由观》，《外国法译评》1993年第3期，第62、64页。
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| [2] | 《马克思恩格斯全集》第3卷第52—53页。
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| [3] | （意）贝卡里亚著，黄风译：《论犯罪与刑罚》，中国大百科全书出版社，1993年版，第11页。
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| [4] | （荷兰）斯宾诺莎著：《神学政治论》，商务印书馆1963年版，第12页。
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| [5] | （法）皮埃尔·勒鲁著，王允道译：《论平等》，商务印书馆，1988年版，第12页。
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| [6] | （英）洛克著、叶启芳、瞿菊农译：《政府论》下篇，商务印书馆，1964年版，第13、16、35—36页。
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| [7] | （法）卢梭著、何兆武译：《社会契约论》，商务印书馆1980年第2版，第8页。
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| [8] | （苏）H．马穆托夫：《论“凡未经法律禁止的，都是许可的”原则》，《法学译丛》1990年第1期，第2页。
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| [9] | 郭道晖：《论权利推定》，《中国社会科学》1991年第4期，第185页。
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| [10] | 刘星：《对“法不禁止便自由”的重新审视》，《法律科学》1995年第5期第10—11页。
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| [11] | 李步云：《实行依法治国，建设社会主义法治国家》，《中国法学》1996年第2期第22页。
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| [12] | 见罗豪才、应松年主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1989年版，第172—173页。
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| [13] | 刘星：《法律“强制力”观念的弱化——当代西方法理学的本体论变革》，《外国法译评》1995年第3期第27页。
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| [14] | [27]崔之元博士认为，资产阶级市场的出现，并不是完全反对国家干预，相反，它往往很想有国家干预，这对它有利。譬如洛克菲勒的发家，美国政府给他很多廉价土地让他搞铁路。因此，美国的反垄断运动，就是平民运动，就是反对洛克匪勒这些人用美国政府给的土地、钱去发财。见张剑荆《中国改革与群众路线——崔之元博士访谈录》，《中国经济时报》1996年6月14日。
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| [15] | 这是马洪为日本学者植草益著《微观规制经济学》中译本所作的序，中国发展出版社1992年10月版，第1页。
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| [16] | 有学者认为，这一原则“是民法上法人制度及其原理在宪政理论和行政法领域的‘类推适用’。”法人在法律、章程等所规定的范围内，按规定实施的行为是合法的，反之，就是无效的。见刘瀚等著《依法行政论》，社会科学文献出版社1993年版，第92页。
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| [17] | 转引自马怀德：《行政许可权初探》，《中外法学》1991年第3期第32页。
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| [18] | 张明杰：《行政自由裁量权及其法律控制》，《法学研究》1995年第4期第15页。
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| [19] | 斯密认为。政府应有三项职能（或三项义务）；1．保护社会，使其不受其它社会的侵犯；2．尽可能保护社会上各个人，使之不受社会上任何其它人的侵害或压迫；3．建设并维持某些公共事业及公共设施。见其所著《国富论》下卷，第25页。
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| [20] | 限于篇幅，本文对“不规制”不展开论述，笔者拟另行撰文。
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| [21] | （美）马歇尔·C·霍华德著、孙南申译：《美国反托拉斯法与贸易法规》，中国社会科学出版社1991年版，第4页。
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| [22] | （美）乔·萨托利著、冯克利、阎克文译：《民型新论》，东方出版社1993年版，第335页。这是作者对巴里所持观点的回击。巴里在《现代政治理论导论》中说：“在今天，普遍都认为法律和自由是正相对立的。”
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| [23] | 哈耶克：《致命的自负》，转引自《读书》1993年第1期第93页。
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| [24] | 见孙国华主编：《市场经济是法治经济》，天津人民出版社1995年版，第176页。
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| [25] | 石泰峰：《市场经济与法律发展》，《中外法学》1993年第5期。所谓政府推进型、培育型，乃是一种占主流的观点，但也有学者提出了质疑。见苏力：《变法，法治建设及其本土资源》，《中外法学》1995年第5期。
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| [26] | 这是国务院法制局政策研究室的统计。见汪永清：《立法结构均衡问题初探》，《中国法学》1990年第4期。
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| [27] | 郭道晖在“中国法制改革学术讨论会”上的发言，《法学研究》1989年第2期。
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| [28] | 江平：《宏观调控经济的决策应当法制化、科学化、民主化》，《中国法学1991年第2期第4页。
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| [29] | 见魏振瀛、钱强波：《市场经济与民法观念》，《中外法学》1994年第5期。
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| [30] | 钱钟书：《管锥篇》，中华书局1979年版，第285页。
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| [31] | 梁治平著：《寻求自然秩序中的和谐》，上海人民出版社1991年版，第34页。
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| [32] | 李有存、王斌来：《完善行政诉讼促进依法行政》，《人民日报》1995年3月6日。
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| [33] | 田纪云：《加强法制建设推动经济发展和社会全面进步》，《法制日报》1995年10月30日。
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| [34] | 见江平在“运用法律手段进行宏观调控研讨会”上的发言，《经济日报》1994年1月25日。
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