地方政治权力转移与政企关系重建——来自地方官员更替与高管变更的证据

地方官员更替即代表政治权力转移，政企关系往往随之重新洗牌。本文以2006-2012年沪深两市的地方国有企业为研究样本，首次从政企关系重建的视角考察了地方主政官员更替与国有企业高管非正常变更之间的内在关系，并进一步从行业差异、继任官员来源两个角度对这一关系进行了更深层次的研究。结果发现，市委书记更替会导致市委直管国有企业的高管发生非正常变更的可能性显著增加。进一步的研究还表明，市委书记更替对企业高管变更的影响仅显著存在于制造业和房地产业两类企业中。而且，相比来自外地的官员继任，来自本地的官员继任更可能引发企业高管的变更。研究还发现，由地方官员更替引致的企业高管变更会显著降低制造业企业的绩效，但会显著地提升房地产企业的经营绩效。本文的研究不仅丰富了政治不确定性与公司治理的研究范围，还为市场各方洞悉中国国有企业的政企关系，以及政治权力干预国有企业的途径与效果提供了新的视角，并为政府决策部门优化国有企业治理改革方案、制定相关配套政策提供了新的参考依据。