AGOTAMIENTO DE LA VíA ADMINISTRATIVA VS. TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (HACIA UNA MODULACIóN RAZONABLE DEL ACCESO A LA JUSTICIA)

En este estudio se abordará el instituto del agotamiento de la vía administrativa desde una perspectiva comparada, histórica y analítica. Partiendo de la base de que los derechos no son absolutos y el legislador puede configurar en forma razonable su instrumentación, pretendemos demostrar la racionalidad del agotamiento de la vía administrativa siempre que se desarrolle en un contexto estructural normativo, material y humano adecuados. De lo contrario, el propio sistema debería contener la válvula que admita, sin dilaciones, el acceso a la justicia. Puntualmente, en casos concretos, el juez debe interpretar y valorar la utilidad del agotamiento. Frente a la duda o ante cualquier "retardo injustificado", por cualquier razón, se deberá prescindir de agotar la vía administrativa antes de acceder a la justicia.